河西区检察院：“家门口”噪声污染 公益诉讼还“静”于民

天津北方网讯：不堪公园噪音，心中的烦恼该找谁帮忙消除？记者12日从市委政法委获悉，河西区检察院通过公益诉讼，帮助居住在人民公园附近的居民解决了公园扰民的问题。

唱歌、跳广场舞、演奏乐器……人民公园噪声扰民问题一直困扰着周边居民，住在附近小区的一名大爷了解到检察机关的公益诉讼职能后，向河西区检察院反映了该问题。

收到线索后，河西区检察院公益诉讼检察官多次前往现场调查核实、开展噪声监测并走访了社区群众，的确存在高声演奏乐器、播放高功率音响跳广场舞等情况，且该公园紧邻多个居民小区和学校。检察官又向辖区公安机关和政务服务中心调取了群众报警和投诉记录，发现了多起报警和投诉，人民公园噪音扰民问题急需解决。

厘清权责边界。根据相关法律规定，公安机关应对社会生活噪声进行监督管理，城市管理部门对公园内噪声污染具有管理职责，但由于没有明确的执法标准，且“一刀切”式执法影响人民群众正常的休闲娱乐权利，“降噪”卡点该怎么破？

今年8月，河西区检察院组织召开听证会，邀请人民监督员作为听证员，区环保部门列席，与各行政机关共商治理之策。随后向辖区相关部门制发检察建议，要求建立行之有效的协同治理机制，妥善采取措施，开展综合治理。并与公安机关召开座谈会，就如何治理人民公园噪声污染问题进一步研商，达成采取加强常态化巡查、全方位宣传、联合整治等共识。

还“静”于民并非止步于此。为巩固深化公益诉讼检察监督成效，确保案涉问题得到有效治理，河西区检察院联合辖区公安、城管委、环保局、纪委等部门开展实地复查和噪声污染防治法治宣传活动，并邀请人民监督员到场监督办案效果。

现场复查发现，通过各行政机关联合治理，人民公园内已设置了噪声监测仪器，增设了降低噪声提示牌，并细化了娱乐活动的区域和时间，广场舞等娱乐活动产生的音量已显著减弱，公益诉讼检察建议发挥了有效的监督效果。

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检察机关公益诉讼受理的范围是哪些？市检察院相关责任人介绍，公益诉讼领域涵盖食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护、生态环境保护以及安全生产、产品质量安全、文物保护等所有法定领域和部分新领域，以办过的案子举例说，小区现制现售饮用水设备存在未定期清洗消毒等经营不规范行为；大型医院设置的无障碍停车位数量不足、无轮椅通道线；一条违规建设的跨海道路导致约21公顷海域被圈占……当国家利益和社会公共利益受损，检察机关公益诉讼责无旁贷。