晋中市强力推进秋冬季大气污染防治攻坚工作
2020年是打赢蓝天保卫战决战决胜之年。今年以来，晋中市以蓝天保卫战为核心，强力推进秋冬季大气污染防治攻坚工作，各项重点工作稳步推进。
11月6日上午，晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，晋中市生态环境局、晋中市能源局、晋中市工信局、晋中市交通运输局分别就进一步推进该市环境空气质量持续改善和大气污染防治工作采取的具体措施对外进行了发布。
今年以来大气污染防治工作进展情况
空气质量状况。截至2020年10月底，全市11个县（区、市）环境空气质量综合指数平均为5.67，同比好转16.0%；优良天数平均为209天，同比增加了35天；主要污染物PM2.5平均浓度为50μg/m3，同比好转15.3%；SO2平均浓度为29μg/m3，同比好转31.0%。其中：市城区环境空气质量综合指数为4.81，同比好转12.4%，绝对值和好转率均全省排名第4；优良天数214天，同比增加了32天；主要污染物PM2.5浓度为40μg/m3，同比好转9.1%；SO2浓度为17μg/m3，同比好转29.2%；其余县（区、市）中，空气质量综合指数最好是左权县4.23，同比好转幅度最大的是祁县，下降21.0%；优良天数最多的是左权县257天，同比增加最多的是灵石县，增加58天； PM2.5浓度最低的是昔阳县35微克/立方米，同比好转最大的是祁县，下降23.0%。
重点工作完成情况。调整产业结构和布局方面：焦化产能压减60万吨；山西新泰钢铁有限公司、山西太钢万邦炉料有限公司完成超低排放改造；235台工业炉窑完成治理；30户企业完成无组织治理；淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉100台，完成在用燃气锅炉改造539台；完成22家涉VOCs企业综合治理和68家涉VOCs行业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂源头代替工作。
实施散煤清洁化替代方面。除市城区高污染燃料禁燃区暨禁煤区已经重新划定扩大至439.9平方公里外，榆社县、太谷区、寿阳县、祁县、平遥县也已完成禁煤区扩大工作，全市禁煤区面积由456.664平方公里扩大至700.854平方公里。截止10月底，全市已完成清洁取暖改造1083万平方米，约9.49万户，完成率104.61%，全市已累计完成约79.99万户清洁取暖改造。
推动运输结构绿色化方面。建设完成并联网运行遥感监测点位2个，建设完成正在调试的遥感监测点位7个；登记非道路移动机械和场内车辆4926台（辆），编制环保号码4214台（辆）；抽检车用汽柴油417批次，车用尿素35批次，入户抽测柴油车205辆，路检路查柴油车944辆；铁路货运量已完成6056.7万吨，完成全年任务的77.9%；淘汰老、旧中重型柴油货车2686辆。
提升扬尘管控水平方面。继续加强扬尘整治，严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”及渣土车运输管控要求，持续开展市城区扬尘污染防治专项行动，对24家措施不到位的施工企业进行了约谈；对29个项目、84家企业进行了通报批评；立案调查建筑施工工地64起、渣土运输违法行为17起；查处道路抛撒及封盖不严7816例；市城区道路可机械化清扫率达95.3%，城市管理水平显著提升。
2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展情况
秋冬季攻坚任务指标。晋中市2020-2021年秋冬季空气质量任务指标为：2020年10—12月，PM2.5浓度控制在47微克/立方米以下，重污染天气0天；2021年1—3月PM2.5浓度控制在72微克/立方米以下，重污染天气控制在5天以下。
主要工作措施。推进重点工作任务完成。转型方面，按照省相关工作要求完成428万吨焦化产能压减任务；完成六曲香酒厂、会龙玻璃器皿有限公司两家企业搬迁工作。减煤方面，2020年采暖季前，完成散煤治理8.44万户，其中：气代煤1.21万户、电代煤1.81万户、集中供热替代5.28万户，其他清洁能源替代0.14万户。同时结合清洁供暖实际进一步扩大禁煤区范围，严防散煤复烧。2020年10月底前，全市范围内淘汰35蒸吨以下新排查出燃煤锅炉。治企方面，有序实施钢铁行业超低排放改造。实施“散乱污”企业动态清零，严防“散乱污”企业反弹。按照时间节点完成107家工业企业工业炉窑治理，32家工业企业无组织治理任务，22家企业VOCs治理，68家涉VOCs重点行业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂替代任务。完成原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查。完成2个加油站油气回收自动监控设备安装、联网工作。控车方面，推进大型工矿企业提高货场铁路运输比例，2020年全市铁路货运量较2017年增加1500万吨。加快推进柴油货车治理，完成淘汰0.8869万辆国三及以下营运类柴油货车的目标任务。开展非道路移动机械执法检查和检测工作。加强柴油货车联合执法检查，实现机动车排放检验机构监管全覆盖。在全市加油站（点）抽检车用汽柴油共计560个批次，实现全覆盖。2020年10月底前，完成121家（重型柴油货车日均运输量10辆及以上）重点用车企业门禁系统的安装及联网。降尘方面，秸秆综合利用率达到90%以上，同时强化秸秆禁烧管控。加强施工扬尘控制，全市349个建筑工地实行动态监管，严格落实重污染预警期间应急减排措施和扬尘治理“六个百分之百”要求。2020年12月底前，依法开展114家露天矿山综合整治。实现各县（区、市）降尘量不高于9吨/月·平方公里。
有效应对重污染天气。通过开展重点行业差异化错峰生产，做好与应急减排措施的衔接；科学修订应急减排清单，实施重点行业绩效分级差异化管控；加强空气质量预测预报工作，积极开展重污染天气应急；快速响应区域应急联动，确保错峰生产和应急减排措施落实到位，起到“削峰减频”的作用，有效应对重污染天气。
强化各项保障措施。强化组织领导。晋中市大气污染防治工作领导组办公室将细化分解秋冬防任务，建立销号制度，及时通报存在问题和进展缓慢事项，确保秋冬防工作实效。强化监督帮扶。从2020年10月15日-2021年3月31日，在全市范围内开展蓝天保卫战决战秋冬防大排查大整治大提升专项执法行动。强化科学治污。充分应用大气污染防治网格化指挥管理平台，实现大气污染防治工作精确化、可视化管理，精准定位全市涉气企业，叠加卫星遥感的实时气象数据，提高分析研判和预警能力。同时应用我市气溶胶雷达数据，持续开展扬尘管控工作，精准定位问题区域，做到及时排查、及时解决，有效控制扬尘污染。强化监督问责。秋冬季期间，继续开展二氧化硫、PM2.5预警管控，定期通报各县（区、市）空气质量改善情况，对空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的县（区、市）下发预警函。市政府对空气质量指数(AQI)持续“爆表”的县（区、市），未能完成空气质量控制目标任务或重点任务进展缓慢的县（区、市），公开约谈政府主要负责人。
进展情况。目前晋中市秋冬防重点任务均有序推进，特别是在重污染天气应对方面，对全市钢铁、有色、焦化、化工、建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）、铸造等重点涉气行业企业实施差异化错峰生产。全面实施重点行业绩效分级，做到涉气企业全覆盖，将全市2900家企业纳入到重污染天气工业企业应急减排清单实施差异化管控。现已修订完成工业源、施工源和移动源应急减排清单。按照省大气办要求在我市“1+30”区域启动了三次区域应急联动，强化大气污染防治管控措施，做好不利气象条件下的联防联控工作。
2020年10月，全市空气质量受各气象因素影响，空气质量同比出现小幅反弹，全市没有出现重污染天气。其中：市城区环境空气质量综合指数为4.96；主要污染物PM2.5浓度为42μg/m3，；SO2浓度为18μg/m3；尽管达到序时进度，但我们即将面对采暖期的严峻考验，压力很大。对此，我们大气污染防治不容有丝毫乐观和懈怠，要一微克一微克抠，一天一天争取，以更大的努力，坚决完成目标任务。（记者 杜利勇）