时评：生活噪音应纳入常态治理

28日，市环保局和市城乡建设局发出《关于加强中高考期间施工噪声管理的通知》，从6月1日至6月17日，市区各施工工地自19:00至次日7:00，禁止一切建筑施工作业。（5月29日《南通日报》）

让考生远离喧闹嘈杂、安心复习备考，这种特殊的“保驾护航”，体现的是对考生的人文关爱，值得肯定。

不过值得注意的是，尽管“禁噪”《通知》年年发、“禁噪”整治年年抓，但备考期间还总有“杂音”不断；再者，“考试季”一过，城市“静音”状态又会马上被打破，各种噪声此起彼伏，继续扰民。“禁噪”这个“老大难”问题之所以久治不愈，根源在于监管缺位和执法缺力。

事实上，创造一个舒适惬意的学习和生活环境，本就是职能部门的职责所在。“禁噪”，与考试无关，也不是非得等到考试时才要动真格。在高考期间，大家沾了考生的光能安稳几日，考试一结束，难道就可以容忍噪声卷土重来吗？显然，这种“临时抱佛脚”的社会治理方式，并非治噪的根本之策。

反过来讲，如果平时治噪有方、监管有力，又何须在特殊时段费时费力地加大执法力度呢？由此而言，“禁噪”非但不能厚此薄彼，也不该搞应急应景执法。无论何时何地，都必须对噪声污染“摆脸色”、出重拳，这不只是考试期间考生们的客观需要，更是老百姓过日子的基本需求。

从这个角度来讲，“护考禁噪”必须有，但更应该有的是“日常减噪”。对噪音扰民的监管和执法，职能部门不能“跑龙套”，必须把“天天都是治理日”贯穿始终，把功夫下在平时，从突击“禁噪”走向常态“减噪”，既要让降噪的各类措施真正“落地”，也要健全投诉处理首接负责制、部门协调联动查处制，用铁的手腕、铁石心肠、铁面无私进行常态化严管，不给嘈杂的噪声留有丝丝缝隙。