全国人大代表沈仁芳：建立和完善土壤污染防治指标体系

土壤安全是保障国家粮食与生态环境安全的重要基础。这次全国两会上，全国人大代表、中国科学院南京土壤研究所所长、致公党江苏省委副主委沈仁芳提出建议，建立和完善土壤污染指标体系，加快推进我国区域土壤污染防治与保护，提升国家土壤污染治理修复科技创新能力，为落实国家生态文明建设重大战略需求提供科技支撑。

“空气好不好，水是否干净，大家都能感受到。但土壤是否被污染，我们常人看不到、闻不见。”沈仁芳说，土壤污染有隐蔽性，治理修复起来也比较难。和大气、水相比，土壤污染治理路更加漫长，因为土壤污染状况变化很慢。

今年1月1日起，《土壤污染防治法》正式实施，这意味着我国土壤污染防治有法可依，“净土保卫战 ”正式纳入法治轨道。沈仁芳说，《土壤污染防治法》对土壤污染防治和保护带来福音，但真正实施时，还需一系列标准的建立。

什么样的土壤算是被污染，治理到什么程度算是修复完毕？沈仁芳说，这些问题都需要规范性标准加以明确。不同作物不同土壤条件，里面包含重金属含量、有机污染物含量的多少，应该有不同的标准，不能“一刀切”。推动《土壤污染防治法》全面落地，很多细化工作要跟上。 

近年来，土壤修复产业迅速兴起，成为继污水处理、大气治理、固废处理之后环保市场上又一重要细分板块。当前，土壤污染治理与修复已成为国际环境领域的研究热点，污染土壤修复技术正在加速实现市场化应用。沈仁芳建议，尽早启动“土壤污染与修复国家重点实验室”建设工作，重点支持农田土壤污染防控与修复技术、污染场地安全修复技术等国家工程实验室，完善与土壤环境相关的国家野外科学观测研究台站建设，为土壤修复产品本土化创造应用条件。

此外，沈仁芳还提出，要加快构建土壤污染修复行业监管技术体系，进一步提升我国土壤污染精细调查、精确评估、精准修复的“三精”系列技术规范和质量监管体系，提高土壤修复行业准入条件，建立完整的行业监管体系；加强第三方评估体系建设、建立终生责任追究制度。